2018年11月30日 12:00
日前，中央銀行聯合銀保監督管理委員會和證券監督管理委員會聯合發布了“關於加強對具有系統重要性的金融機構監管的指導意見”(以下簡稱“指導意見”)，引起業界的關注，被視為金融監管的強化版。
加強金融監管是防范和控制金融風險的重要措施。黨的十八大以來，人們一再強調，金融風險的防范與控制已擺在更加重要的位置。中央銀行在答複記者提問時表示，《指導意見》的出版符合金融監管體制改革的總體方向，也是加強宏觀審慎管理的內在要求，有利於申報l監管漏洞，防范系統性金融風險。
具有系統重要性的金融機構,由於大型和複雜的結構和業務,和其他金融機構,強大的親和力,無論中外,這部分的金融機構在金融體系中一個非常重要的地位,對整個金融系統的魯棒性和服務實體經濟的能力有著重要的影響。因此,這部分的金融機構的風險,它的重要,甚至可能引發系統性風險。為這部分的金融機構加強監管是必要的情況下,也是在三大戰役中“風險預防”是一個重要的內容。
要擴大金融開放，必須加強金融監管。在國際上，在2008年金融危機之後，相關國際組織和主要經濟體建立了監管具有系統重要性的金融機構的相關體制安排。“巴塞爾協議”要求成員國列出和管理本國具有系統重要性的金融機構。美國和歐洲聯盟等主要經濟體也為監管具有系統重要性的金融機構建立了相關的體制安排。因此，界定和加強對國內具有系統重要性的金融機構的監管，不僅是為了履行擴大金融市場開放的承諾，也是為了達到國際標准，補充監管的薄弱環節。
同時，擴大金融市場開放，不僅意味著跨境金融交易業務往來的增加，還包括監管協調的加強，迫切需要提高金融機構的個人安全穩定性和監管協調能力。針對具有系統重要性的金融機構，“指導意見”提出了兩種特殊的監管要求，一種是對具有系統重要性的金融機構建立特殊的監管要求，以提高其持續經營能力，降低風險嚴重的可能性。這意味著“應滿足”資本和杠杆等更嚴格的監管要求“;第二，為具有系統重要性的金融機構建立特別處置機制，促進制定回收和處置計劃，進行處置性評估，並確保在發生重大風險時能夠安全、迅速和有效地處理具有系統重要性的金融機構。確保其關鍵業務和服務不被中斷，同時防范“大到不能倒”的風險。在這方面，“指導”明確了風險管理的秩序，首先是“自救”，由銀保監督管理委員會、證券監督管理委員會、財政部等有關單位牽頭成立了危機管理小組。
此外，金融穩定導致經濟穩定。金融體系的核心系統重要性對於金融機構的穩定更為重要。《指導意見》加強了對核心機構安全與穩定的限制，有助於促使具有系統重要性的金融機構形成理性的企業文化，合理承擔風險，避免盲目擴張，有利於金融機構的健康發展。古老產業與金融市場的順利運行，形成了金融發展與監管的強大合力，發展了實體經濟。創造良好的金融環境。
相關文章：